中华人民共和国招标投标法实施条例

第一章 总  则

第一条 为了规范招标投标活动,根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《中华人民共和国招标投标法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(以下简称招标投标法),制定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指工程以及与工程建设有关的货物、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务。

前款所称工程,是指建设工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程基本功能所必需的设备、材料等;所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������察、设计、监理等服务。

第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务院有关部门制订,报国务院批准后公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������布施行。

第四条 国务院发展改革部门指导和协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调全国招标投标工作,对国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家重大建设项目的工程招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������房城乡建设、交通运输、铁道、水利、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调本行政区域的招标投标工作。县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为。县级以上地方人民政府对其所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实施监察。

第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条 禁止国家工作人员以任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式非法干涉招标投标活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第二章  标

第七条 按照国家有关规定需����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的项目,其招标范围、招标方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批、核准。项目审批、核准部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标组织形式通报有关行政监督部门。

第八条 国有资金占控股或者主导地位的依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法必须进行招标的项目,应当公开招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;但有下列情形之一的,可以邀请招标:

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������然环境限制,只有少量潜在投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可供选择;

(二)采用公开招标方式的费用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的项目,由项目审批、核准部门在审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政监督部门作出认定。

第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进行招标:

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术;

(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������能够自行建设、生产或者提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供;

(四)需要向原中标人采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程、货物或者服务,否则将影响施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工或者功能配套要求;

(五)国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第四条规定的规避招标。

第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具有编制招标文件和组织评标能力,是指招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人具有与招标项目规模和复杂程度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������相适应的技术、经济等方面的专业人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员。

第十一条 招标代理机构的资格依照法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和国务院的规定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、发展改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、工业和信息化等部门,按照规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理。

第十二条 招标代理机构应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等相应能力的专业人员。

第十三条 招标代理机构在其资格许可和招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和个人不得非法干涉。

招标代理机构代理招标业务,应当遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守招标投标法和本条例关于招标人的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。招标代理机构不得在所代理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标项目中投标或者代理投标,也不得为所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理的招标项目的投标人提供咨询����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书。

第十四条 招标人应当与被委托的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������收费标准应当符合国家有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定。

第十五条 公开招标的项目,应当依照招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。

招标人采用资格预审办法对潜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������在投标人进行资格审查的,应当发布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格预审公告、编制资格预审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件。

依法必须进行招标的项目的资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审公告和招标公告,应当在国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的同一招标项目的资格预审公告或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者招标公告的内容应当一致����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审公告、招标公告,不得收取费用。

编制依法必须进行招标的项目的资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格预审文件和招标文件,应当使用国务院发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展改革部门会同有关行政监督部门制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的标准文本。

第十六条 招标人应当按照资格预审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告、招标公告或者投标邀请书规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间、地点发售资格预审文件或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收取的费用应当限于补偿印����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������刷、邮寄的成本支出,不得以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������营利为目的。

第十七条 招标人应当合理确定提交资格����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预审申请文件的时间。依法必须进行招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的项目提交资格预审申请文件的时间,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������自资格预审文件停止发售之日起不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������少于5日。

第十八条 资格预审应当按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格预审文件载明的标准和方法进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。

国有资金占控股或者主导地位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格审查委员会审查资格预审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第十九条 资格预审结束后,招标人应当及时向资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������预审申请人发出资格预审结果通知书。未通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过资格预审的申请人不具有投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。

第二十条 招标人采用资格后审办法对投标人进行资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格审查的,应当在开标后由评标委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������会按照招标文件规定的标准和方法对投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标人的资格进行审查。

第二十一条 招标人可以对已发出的资格预审文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者招标文件进行必要的澄清或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修改。澄清或者修改的内容可能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当在提交资格预审申请文件截止时间至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������少3日前,或者投标截止时间至少15日前,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������潜在投标人;不足3日或者15日的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的截止时间。

第二十二条 潜在投标人或者其他利害关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系人对资格预审文件有异议的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������异议的,应当在投标截止时间10日前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出。招标人应当自收到异议之日起3日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������内作出答复;作出答复前,应当暂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停招标投标活动。

第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件的内容违反法律、行政法规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用原则,影响资格预审结果����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者潜在投标人投标的,依法必须进行招标的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的招标人应当在修改资格预审文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������件或者招标文件后重新招标。

第二十四条 招标人对招标项目划分标段的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标。

第二十五条 招标人应当在招标文件中载明投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效期。投标有效期从提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标文件的截止之日起算。

第二十六条 招标人在招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标单位,以现金或者支票形式提交的投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标保证金应当从其基本账户����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。一个招标项目只能有一个标底。标底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参加受托编制标底项目的投标,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也不得为该项目的投标人编����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的,应当在招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件中明确最高投标限价或者最高投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限价的计算方法。招标人不得规定最低投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标限价。

第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������踏勘项目现场。

第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、货物、服务属于依法必须进行招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的项目范围且达到国家规定规模标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准的,应当依法进行招标。

前款所称暂估价,是指总承包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标时不能确定价格而由招标人在招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件中暂时估定的工程、货物、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务的金额。

第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书的要求提交不带报价的技术建议,招标人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制招标文件。

第二阶段,招标人向在第一阶段提交技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术建议的投标人提供招标文件,投标人按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������招标文件的要求提交包括最终����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当在第二阶段提出。

第三十一条 招标人终止招标的,应当及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发布公告,或者以书面形式通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知被邀请的或者已经获取资格预审文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件、招标文件的潜在投标人。已经发售����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的费用,以及所收取的投标保证金及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������银行同期存款利息。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制、排斥潜在投标人或者投标人。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限制、排斥潜在投标人或者投标人:

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关;

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区域或者特定行业的业绩、奖项作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在投标人或者投标人采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取不同的资格审查或者评标标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标、品牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式或者组织形式;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人。

第三章  标

第三十三条 投标人参加依法必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须进行招标的项目的投标,不受地区或者部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。

第三十四条 与招标人存在利害关系可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反前两款规定的,相关投标均无效。

第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当在投标截止时间前书面通知招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。招标人已收取投标保证金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当自收到投标人书面撤回通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文件的,招标人可以不退还投标保证金。

第三十六条 未通过资格预审的申请人提交的投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������密封的投标文件,招标人应当拒收。

招标人应当如实记载投标文件的送达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间和密封情况,并存档备查。

第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告或者投标邀请书中载明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体应当在提交资格预审申请文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义单独投标或者参加其他联合体投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的,相关投标均无效。

第三十八条 投标人发生合并、分立、破产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。

第三十九条 禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

(一)投标人之间协商投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报价等投标文件的实质性内容;

(二)投标人之间约定中标人;

(三)投标人之间约定部分投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人放弃投标或者中标;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照该组织要求协同投标;

(五)投标人之间为谋取中标或者排����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第四十条 有下列情形之一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,视为投标人相互串通投标:

(一)不同投标人的投标文件由同一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位或者个人编制;

(二)不同投标人委托同一单位或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者个人办理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������载明的项目管理成员为同一人;

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标报价呈规律性差异;

(五)不同投标人的投标文件相互混����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个人的账户转出。

第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:

(一)招标人在开标前开启投标文件并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将有关信息泄露给其他投标人;

(二)招标人直接或者间接向投标人泄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������露标底、评标委员会成员等信息;

(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������报价;

(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人中标提供方便;

(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������采取的其他串通行为。

第四十二条 使用通过受让或者租借等方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第三十三条规定的以他人名义投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。

投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条规定的以其他方式弄虚作假的行为:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

(一)使用伪造、变造的许可证件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

(三)提供虚假的项目负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人或者主要技术人员简历、劳动关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系证明;

(四)提供虚假的信用状况;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(五)其他弄虚作假的行为。

第四十三条 提交资格预审申请文件的申����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请人应当遵守招标投标法和本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������例有关投标人的规定。

第四章开标、评标和中标

第四十四条 招标人应当按照招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件规定的时间、地点开标。

投标人少于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。

投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,招标人应当当场作出答复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并制作记录。

第四十五条 国家实行统一的评标专家专业分类标准和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理办法。具体标准和办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由国务院发展改革部门会同国务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院有关部门制定。

省级人民政府和国务院有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������门应当组建综合评标专家库。

第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内相关专业的专家名单中以随机抽取方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式指定或者变相指定参加评标委员会的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专家成员。

依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标法和本条例规定的事由,不得更换依法确定的评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������委员会成员。更换评标委员会的专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家成员应当依照前款规定进行。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

评标委员会成员与投标人有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利害关系的,应当主动回避。

有关行政监督部门应当按照规定的职责分工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本部门负责监督项目的评标委员会成员。

第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������称特殊招标项目,是指技术复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第四十八条 招标人应当向评标委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提供评标所必需的信息,但不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������因素合理确定评标时间。超过三分之����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一的评标委员会成员认为评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标时间不够的,招标人应当适当延长。

评标过程中,评标委员会成员有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回避事由、擅离职守或者因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健康等原因不能继续评标的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当及时更换。被更换的评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会成员作出的评审结论无效,由更换后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的评标委员会成员重新进行评审。

第四十九条 评标委员会成员应当依照招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法和本条例的规定,按照招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的评标标准和方法,客观、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公正地对投标文件提出评审意见。招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������没有规定的评标标准和方法不得作为评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标的依据。

评标委员会成员不得私下接触投标人,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不得收受投标人给予的财物或者其他����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的倾向或者排斥特定投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的要求,不得有其他不客观、不公正履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职务的行为。

第五十条 招标项目设有标底的,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当在开标时公布。标底只能作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评标的参考,不得以投标报价是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������否接近标底作为中标条件,也不得以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的条件。

第五十一条 有下列情形之一的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,评标委员会应当否决其投标:

(一)投标文件未经投标单位盖章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和单位负责人签字;

(二)投标联合体没有提交共同投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协议;

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件;

(四)同一投标人提交两个以上不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的投标文件或者投标报价,但招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求提交备选投标的除外;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(五)投标报价低于成本或者高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于招标文件设定的最高投标限价;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

(六)投标文件没有对招标文件的实质性要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������求和条件作出响应;

(七)投标人有串通投标、弄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������虚作假、行贿等违法行为。

第五十二条 投标文件中有含义不明确的内容、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人的澄清、说明应当采用书面形式,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������内容。

评标委员会不得暗示或者诱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出的澄清、说明。

第五十三条 评标完成后,评标委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当向招标人提交书面评标报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告和中标候选人名单。中标候选人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不超过3个,并标明排序。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。对评标结果有不同意见的评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由的,视为同意评标结果。

第五十四条 依法必须进行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动。

第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������必须进行招标的项目,招标人应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当确定排名第一的中标候选人为中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力不能履行合同、不按照招标文件要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求提交履约保证金,或者被查实存����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在影响中标结果的违法行为等情形,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不符合中标条件的,招标人可以按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������照评标委员会提出的中标候选人名����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单排序依次确定其他中标候����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������选人为中标人,也可以重新招标。

第五十六条 中标候选人的经营、财务状况发生较大变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化或者存在违法行为,招标人认为可能影����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标委员会按照招标文件规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的标准和方法审查确认。

第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法和本条例的规定签订书面合同,合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当与招标文件和中标人的投标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的内容一致。招标人和中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

招标人最迟应当在书面合同签订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行同期存款利息。

第五十八条 招标文件要求中标人提交履约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������保证金的,中标人应当按照招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的要求提交。履约保证金不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得超过中标合同金额的10%。

第五十九条 中标人应当按照合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同约定履行义务,完成中标项目。中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人同意,可以将中标项目的部分非����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������当具备相应的资格条件,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的人就分包项目承担连带责任。

第五章投诉与处理

第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标投标活动不符合法律、行政法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的请求和必要的证明材料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定事项投诉的,应当先向招标人提出异����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第六十一条 投诉人就同一事项向两个以上有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权受理的行政监督部门投诉的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由最先收到投诉的行政监督部门负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责处理。

行政监督部门应当自收到投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉之日起3个工作日内决定是否受理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投诉,并自受理投诉之日起30个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、鉴定、专家评审的,所需时间不计算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者以非法手段取得证明材料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行投诉的,行政监督部门应当予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以驳回。

第六十二条 行政监督部门处理投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉,有权查阅、复制有关文件、资料,调查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关情况,相关单位和人员应当予以配����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合。必要时,行政监督部门可以责令暂停招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������活动。

行政监督部门的工作人员对监督检查过程中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知悉的国家秘密、商业秘密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,应当依法予以保密。

第六章法律责任

第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为之一的,由有关行政监督部门依照招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标法第五十一条的规定处罚:

(一)依法应当公开招标的项目不按照规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在指定媒介发布资格预审公告或者招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告;

(二)在不同媒介发布的同一招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的资格预审公告或者招标公告的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标。

依法必须进行招标的项目的招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不按照规定发布资格预审公告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十九条的规定处罚。

第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:

(一)依法应当公开招标而采用邀请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标;

(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的时限,或者确定的提交资格预审申����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������请文件、投标文件的时限不符����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合招标投标法和本条例规定;

(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标;

(四)接受应当拒收的投标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十五条 招标代理机构在所代理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������咨询的,依照招标投标法第五十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条的规定追究法律责任。

第六十六条 招标人超过本条例规定的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������比例收取投标保证金、履约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保证金或者不按照规定退还投标保证金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法承担赔偿责任。

第六十七条 投标人相互串通投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者与招标人串通投标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,依照招标投标法第五十三条的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的情节严重行为,由有关行政监督部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的投标资格:

(一)以行贿谋取中标;

(二)3年内2次以上串通投标;

(三)串通投标行为损害招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������人、其他投标人或者国家、集体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(四)其他串通投标情节严重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政管理机关吊销营业执照。

法律、行政法规对串通投标报价行为的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处罚另有规定的,从其规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������。

第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罪的,依照招标投标法第五十四条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的规定处罚。依法必须进行招标的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的投标人未中标的,对单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属于招标投标法第五十四条规定的情节严重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:

(一)伪造、变造资格、资质证书或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他许可证件骗取中标;

(二)3年内2次以上使用他人名义投标;

(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������0万元以上;

(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关吊销营业执照。

第六十九条 出让或者出租资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会成员违反招标投标法和本条例规定的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������由有关行政监督部门责令改正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的评标委员会成员作出的评审结论无����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������效,依法重新进行评审。

国家工作人员以任何方式非法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干涉选取评标委员会成员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依照本条例第八十条的规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定追究法律责任。

第七十一条 评标委员会成����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正;情节严重的,禁止其在一定期限内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参加依法必须进行招标的项目的评����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标;情节特别严重的,取消其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担任评标委员会成员的资格:

(一)应当回避而不回避;

(二)擅离职守;

(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(四)私下接触投标人;

(五)向招标人征询确定中标人的意向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者接受任何单位或者个人明示或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������暗示提出的倾向或者排斥特定投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的要求;

(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;

(八)其他不客观、不公正履行职务的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为。

第七十二条 评标委员会成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������物,处3000元以上5万元以下的罚款,取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消担任评标委员会成员的资格,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十三条 依法必须进行招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标的项目的招标人有下列情形之一的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他直接责任人员依法给予处分:

(一)无正当理由不发出中标通知书;

(二)不按照规定确定中标人;

(三)中标通知书发出后无正当理由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改变中标结果;

(四)无正当理由不与中标人订立合同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������;

(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第七十四条 中标人无正当理由不与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金的,取消其中标资格,投标保证金不予退����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政监督部门责令改正,可以处中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目金额10‰以下的罚款。

第七十五条 招标人和中标人不按照招标文件和中标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人的投标文件订立合同,合同的主要条款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与招标文件、中标人的投标文件的内容不一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������致,或者招标人、中标人订立背离����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合同实质性内容的协议的,由有关行政监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门责令改正,可以处中标项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������金额5‰以上10‰以下的罚款。

第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,将中标项目肢解后分别转让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的部分主体、关键性工作分包给他人的,或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者分包人再次分包的,转让、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������吊销营业执照。

第七十七条 投标人或者其他利害关系人捏造事实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、伪造材料或者以非法手段取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得证明材料进行投诉,给他人造成损失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,依法承担赔偿责任。

招标人不按照规定对异议作出答复����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,继续进行招标投标活动的,由有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政监督部门责令改正,拒不改正或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不能改正并影响中标结果的,依照本条例第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������八十一条的规定处理。

第七十八条 国家建立招标投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信用制度。有关行政监督部门应当依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告对招标人、招标代理机构、投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、评标委员会成员等当事人违法行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的行政处理决定。

第七十九条 项目审批、核准部门不依法审批、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核准项目招标范围、招标方式、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标组织形式的,对单位直接负责的主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员和其他直接责任人员依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������给予处分。

有关行政监督部门不依法履行职责,对违反招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标法和本条例规定的行为不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法查处,或者不按照规定处理投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉、不依法公告对招标投标当事人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法行为的行政处理决定的,对直接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

项目审批、核准部门和有关行政监督部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八十条 国家工作人员利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������职务便利,以直接或者间接、明示或者暗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示等任何方式非法干涉招标投标活动,有下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情形之一的,依法给予记过或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者记大过处分;情节严重的,依法给予降����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级或者撤职处分;情节特别严重的,依法给予����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开除处分;构成犯罪的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������追究刑事责任:

(一)要求对依法必须进行招标的项目不招标,或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求对依法应当公开招标的项目不公开招标;

(二)要求评标委员会成员或者招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人以其指定的投标人作为中标候选人或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标人,或者以其他方式非法干涉评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标活动,影响中标结果;

(三)以其他方式非法干涉招标投标活动。

第八十一条 依法必须进行招标的项目的招标投标活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动违反招标投标法和本条例的规定,对中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������结果造成实质性影响,且不能采取补救措����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施予以纠正的,招标、投标、中标无效,应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法重新招标或者评标。

第七章  则

第八十二条 招标投标协会按照依法制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的章程开展活动,加强行业自律和服务。

第八十三条 政府采购的法律、行政法规对政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购货物、服务的招标投标另有规定的,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从其规定。

第八十四条 本条例自2012年2月1日起施行。