中华人民共和国政府采购法第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为,提高政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购资金的使用效益,维护国家利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进廉政建设,制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本法。 本法所称政府采购,是指各级国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法制定的集中采购目录以内的或者采����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府集中采购目录和采购限额标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依照本法规定的权限制定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、工程和服务的行为,包括购买、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������租赁、委托、雇用等。 本法所称货物,是指各种形态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 本法所称工程,是指建设工程,包括建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������除、修缮等。 本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对象。 第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������竞争原则、公正原则和诚实信用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������原则。 第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法。 第五条 任何单位和个人不得采用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区和本行业的政府采购市场。 第六条 政府采购应当严格按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照批准的预算执行。 第七条 政府采购实行集中采购和分散采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由国务院确定并公布;属于地方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预算的政府采购项目,其集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������采购目录由省、自治区、直辖市人民政府����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中采购。 第八条 政府采购限额标准,属于中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属于地方预算的政府采购项目,由省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公布。 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������促进中小企业发展等。 第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务。但有下列情形之一的除外: (一)需要采购的货物、工程或者服务在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������获取的; (二)为在中国境外使用而进行采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������; (三)其他法律、行政法规另有规定的。 前款所称本国货物、工程和服务的界定,依照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国务院有关规定执行。 第十一条 政府采购的信息应当在政府采购监督管理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门指定的媒体上及时向社会公开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发布,但涉及商业秘密的除外。 第十二条 在政府采购活动中,采购人员及相关人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员与供应商有利害关系的,必须回避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。供应商认为采购人员及相关人员与其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应商有利害关系的,可以申请其回����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������避。 前款所称相关人员,包括招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购中评标委员会的组成人员,竞争����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中询价小组的组成人员等。 第十三条 各级人民政府财政部门是负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责政府采购监督管理的部门����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法履行对政府采购活动的监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责。 各级人民政府其他有关部门依法履����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行与政府采购活动有关的监督管理职责。
第二章政府采购当事人 第十四条 政府采购当事人是指在政府采购活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、供应商和采购代理机构等。 第十五条 采购人是指依法进行政府采购的国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家机关、事业单位、团体组织。 第十六条 集中采购机构为采购代理机构。设区的市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织集中采购的需要设立集中采购机构。 集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托办理采购事宜。 第十七条 集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购价格低于市场平均价格、采购效率更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高、采购质量优良和服务良好的要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求。 第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������委托集中采购机构代理采购;采购未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳入集中采购目录的政府采购项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以自行采购,也可以委托集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中采购机构在委托的范围内代理采购。 纳入集中采购目录属于通用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������购;属于本部门、本系统有特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������殊要求的项目,应当实行部门集中采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购。 第十九条 采购人可以委托经国务院有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构,在委托的范围内办理政府采购事宜。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 采购人有权自行选择采购代理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定采购代理机构。 第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议,依法确定委托代理的事项,约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定双方的权利义务。 第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者服务的法人、其他组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者自然人。 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具备下列条件: (一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力; (四)有依法缴纳税收和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内,在经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营活动中没有重大违法记录; (六)法律、行政法规规定的其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,规定供应商的特定条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件,但不得以不合理的条件对供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实行差别待遇或者歧视待遇。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 第二十三条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条件和采购项目对供应商的特定要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对供应商的资格进行审查。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������联合体,以一个供应商的身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的,参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的条件,并应当向采购人提交联合协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议,载明联合体各方承担的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。 第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 供应商不得以向采购人、采购代理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员、询价小组的组成人员行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 采购代理机构不得以向采购人行贿或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者采取其他不正当手段谋取非法利益。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第三章政府采购方式 第二十六条政府采购采用以下方式: (一)公开招标; (二)邀请招标; (三)竞争性谈判; (四)单一来源采购; (五)询价; (六)国务院政府采购监督管理部门认定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购方式。 第二十七条采购人采购货物或者服务应当采用公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������开招标方式的,其具体数额标准,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属于中央预算的政府采购项目,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������由国务院规定;属于地方预算的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府采购项目,由省、自治区、直辖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������市人民政府规定;因特殊情况需要采用公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开招标以外的采购方式的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当在采购活动开始前获得设区的市、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 第二十八条采购人不得将应当以公开招标方式采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������货物或者服务化整为零或者以其他任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何方式规避公开招标采购。 第二十九条符合下列情形之一的货物或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者服务,可以依照本法采用邀请招标方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式采购: (一)具有特殊性,只能从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有限范围的供应商处采购的; (二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������价值的比例过大的。 第三十条符合下列情形之一的货物或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务,可以依照本法采用竞争性谈判方式采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购: (一)招标后没有供应商投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者没有合格标的或者重新招标未能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成立的; (二)技术复杂或者性质特殊,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不能确定详细规格或者具体要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的; (三)采用招标所需时间不能满足用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户紧急需要的; (四)不能事先计算出价格总额的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务,可以依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照本法采用单一来源方式采购: (一)只能从唯一供应商处采购的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (二)发生了不可预见的紧急情况不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能从其他供应商处采购的; (三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,需要继续从原供应商处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������添购,且添购资金总额不超过原合同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������采购金额百分之十的。 第三十二条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������询价方式采购。
第四章政府采购程序 第三十三条负有编制部门预算职责的部门在编制下一财����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政年度部门预算时,应当将该财政年度政府采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目及资金预算列出,报本级财政部门汇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 第三十四条货物或者服务项目采取邀请招标方式采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,通过随机方式选择三家以上的供应商,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并向其发出投标邀请书。 第三十五条货物和服务项目实行招标方式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。 第三十六条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (一)符合专业条件的供应商或者对招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������文件作实质响应的供应商不足三家的; (二)出现影响采购公正的违法、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违规行为的; (三)投标人的报价均超过了采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预算,采购人不能支付的; (四)因重大变故,采购任务取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消的。 废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人。 第三十七条废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织招标;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需要采取其他方式采购的,应当在采购活动开始前获得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设区的市、自治州以上人民政府采购监督管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理部门或者政府有关部门批����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������准。 第三十八条采用竞争性谈判方式采购的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当遵循下列程序: (一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表和有关专家共三人以上的单数组成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,其中专家的人数不得少于成员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������总数的三分之二。 (二)制定谈判文件。谈判文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件应当明确谈判程序、谈判内容、合同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������草案的条款以及评定成交的标准等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项。 (三)确定邀请参加谈判的供应商名单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不少于三家的供应商参加谈判,并向其提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供谈判文件。 (四)谈判。谈判小组所有成员集中与单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一供应商分别进行谈判。在谈判中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,谈判的任何一方不得透露与谈判有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关的其他供应商的技术资料、价格和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。 (五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������最后报价,采购人从谈判小组提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出的成交候选人中根据符合采购需求、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量和服务相等且报价最低的原则确定成交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应商,并将结果通知所有参加谈判的未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成交的供应商。 第三十九条采取单一来源方式采购的,采购人与供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商应当遵循本法规定的原则,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行采购。 第四十条采取询价方式采购的,应当遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������循下列程序: (一)成立询价小组。询价小组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由采购人的代表和有关专家共三人以上的单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������二。询价小组应当对采购项目的价格构成和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评定成交的标准等事项作出规定。 (二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������求,从符合相应资格条件的供应商名单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中确定不少于三家的供应商,并向其发出询����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������价通知书让其报价。 (三)询价。询价小组要求被询价的供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商一次报出不得更改的价格。 (四)确定成交供应商。采购人根据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符合采购需求、质量和服务相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等且报价最低的原则确定成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应商。 第四十一条采购人或者其委托的采购代理机构应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购项目,应当邀请国家认可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当在验收书上签字,并承担相应的法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任。 第四十二条采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������购活动的采购文件应当妥善����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保存,不得伪造、变造、隐匿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日起至少保存十五年。 采购文件包括采购活动记录、采购预算、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文件、合同文本、验收证明、质疑答复、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投诉处理决定及其他有关文件、资料。 采购活动记录至少应当包括下列内容: (一)采购项目类别、名称; (二)采购项目预算、资金构成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和合同价格; (三)采购方式,采用公开招标以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外的采购方式的,应当载明原因; (四)邀请和选择供应商的条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件及原因; (五)评标标准及确定中标人的原因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������; (六)废标的原因; (七)采用招标以外采购方式的相应记载。
第五章政府采购合同 第四十三条政府采购合同适用合同法。采购人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和供应商之间的权利和义务,应当按照平����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等、自愿的原则以合同方式约定。 采购人可以委托采购代理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构代表其与供应商签订政府采购合同。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由采购代理机构以采购人名义签订合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同的,应当提交采购人的授权委托书,作为合同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������附件。 第四十四条政府采购合同应当采用书面形式。 第四十五条国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,规定政府采购合同必须具备的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条款。 第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项签订政府采购合同。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有法律效力。中标、成交通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者中标、成交供应商放弃中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、成交项目的,应当依法承担法律责任。 第四十七条政府采购项目的采购合同自签订之日起七����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个工作日内,采购人应当将合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同副本报同级政府采购监督管理部门和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������有关部门备案。 第四十八条经采购人同意,中标、成交供应商可以依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法采取分包方式履行合同。 政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目承担责任。 第四十九条政府采购合同履行中,采购人需追加与合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同标的相同的货物、工程或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务的,在不改变合同其他条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������款的前提下,可以与供应商协商签����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������订补充合同,但所有补充合同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的采购金额不得超过原合同采购金额的百分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之十。 第五十条政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害国家利益和社会公共利益的,双方当事����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第六章质疑与投诉 第五十一条供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复的内容不得涉及商业秘密。 第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、成交结果使自己的权益受到损害的,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以在知道或者应知其权益受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出质疑。 第五十三条采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出答复,并以书面形式通知质疑供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业秘密。 第五十四条采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购代理机构提出询问或者质疑,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������采购代理机构应当依照本法第五十一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条、第五十三条的规定就采购人委托授����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权范围内的事项作出答复。 第五十五条质疑供应商对采购人、采购代理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十五个工作日内向同级政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������购监督管理部门投诉。 第五十六条政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 第五十七条政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以视具体情况书面通知采购人暂停采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动,但暂停时间最长不得超过三十日。 第五十八条投诉人对政府采购监督管理部门的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院提起行政诉讼。
第七章监督检查 第五十九条政府采购监督管理部门应当加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������强对政府采购活动及集中采购机构的监����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督检查。 监督检查的主要内容是: (一)有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况; (二)采购范围、采购方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和采购程序的执行情况; (三)政府采购人员的职业素质和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������专业技能。 第六十条政府采购监督管理部门不得设置集中采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购机构,不得参与政府采购项目的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购活动。 采购代理机构与行政机关不得存在隶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属关系或者其他利益关系。 第六十一条集中采购机构应当建立健全内部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督管理制度。采购活动的决策和执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行程序应当明确,并相互监督、相互制约。经办采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限应当明确,并相互分离。 第六十二条集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业技能,符合政府采购监督管理部门规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专业岗位任职要求。 集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培训;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对采购人员的专业水平、工作实绩����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������格的,不得继续任职。 第六十三条政府采购项目的采购标准应当公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������开。 采用本法规定的采购方式的,采购人在采购活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成后,应当将采购结果予以公布。 第六十四条采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行采购。 任何单位和个人不得违反本法规定,要求采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人或者采购工作人员向其指定的供应商进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行采购。 第六十五条政府采购监督管理部门应当对政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购项目的采购活动进行检查,政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府采购当事人应当如实反映情况,提供有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关材料。 第六十六条政府采购监督管理部门应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对集中采购机构的采购价格、节约资金����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效果、服务质量、信誉状况、有无违法行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为等事项进行考核,并定期如实公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������布考核结果。 第六十七条依照法律、行政法规的规定对政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购负有行政监督职责的政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有关部门,应当按照其职责分工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强对政府采购活动的监督。 第六十八条审计机关应当对政府采购进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行审计监督。政府采购监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,应当����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接受审计机关的审计监督。 第六十九条监察机关应当加强对参与政府采购活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他人员实施监察。 第七十条任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,有权控告和检举,有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。
第八章法律责任 第七十一条采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令限期改正,给予警告,可以并处罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政主管部门或者有关机关给予处分,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予通报: (一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的; (二)擅自提高采购标准的; (三)委托不具备政府采购业务代理资格的机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构办理采购事务的; (四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������歧视待遇的; (五)在招标采购过程中与投标人进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������协商谈判的; (六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������签订采购合同的; (七)拒绝有关部门依法实施监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检查的。 第七十二条采购人、采购代理机构及其工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员有下列情形之一,构成犯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法所得,属于国家机关工作人员的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予行政处分: (一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� (二)在采购过程中接受贿赂或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������者获取其他不正当利益的; (三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况的; (四)开标前泄露标底的。 第七十三条有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������影响中标、成交结果的,按下列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情况分别处理: (一)未确定中标、成交供应商的,终止采购活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动; (二)中标、成交供应商已经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定但采购合同尚未履行的,撤销合同,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������从合格的中标、成交候选人中另行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������确定中标、成交供应商; (三)采购合同已经履行的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������偿责任。 第七十四条采购人对应当实行集中采购的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府采购项目,不委托集中采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������购机构实行集中采购的,由政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府采购监督管理部门责令改正;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政主管部门或者有关机关依法给予其直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接负责的主管人员和其他直接责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任人员处分。 第七十五条采购人未依法公布政府采购项目的采购����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标准和采购结果的,责令改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������正,对直接负责的主管人员依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法给予处分。 第七十六条采购人、采购代理机构违反本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采购文件的,由政府采购监督管理部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法追究刑事责任。 第七十七条供应商有下列情形之一的,处以采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金额千分之五以上千分之十以下的罚款,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列入不良行为记录名单,在一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������至三年内禁止参加政府采购活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,有违法所得的,并处没收违����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法所得,情节严重的,由工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法追究刑事责任: (一)提供虚假材料谋取中标、成交的; (二)采取不正当手段诋毁、排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商或者采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理机构恶意串通的; (四)向采购人、采购代理机构行贿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者提供其他不正当利益的; (五)在招标采购过程中与采购人进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行协商谈判的; (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况的。 供应商有前款第(一)至(五)项情形之一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,中标、成交无效。 第七十八条采购代理机构在代理政府采购业务中有违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法行为的,按照有关法律规定处以罚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款,可以依法取消其进行相关业务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第七十九条政府采购当事人有本法第七十一条、第七十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二条、第七十七条违法行为之一,给他人造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失的,并应依照有关民事法律规定承担民事责任。 第八十条政府采购监督管理部门的工作人员在实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成犯罪的,依法追究刑事责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任。 第八十一条政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期未作处理的,给予直接负责的主管人员和其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������他直接责任人员行政处分。 第八十二条政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核,有虚假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������考核和公布考核结果的,应当及时纠正,由其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������上级机关或者监察机关对其负责人进行通报,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并对直接负责的人员依法给予行政处分。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 集中采购机构在政府采购监督管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以二万元����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上二十万元以下的罚款,并予以通报;情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节严重的,取消其代理采购的资格。 第八十三条任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行业政府采购市场的,责令限期改正;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拒不改正的,由该单位、个人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人处分。
第九章附则 第八十四条使用国际组织和外国政府贷款进行的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政府采购,贷款方、资金提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������供方与中方达成的协议对采购的具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体条件另有规定的,可以适用其规定,但不得损害国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家利益和社会公共利益。 第八十五条对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������适用本法。 第八十六条军事采购法规由中央军事委员会另行制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。 第八十七条本法实施的具体步骤和办法由国务院规定。 第八十八条本法自2003年1月1日起施行。  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
|