优化营商环境条例第一章 总 则
第一条 为了持续优化营商环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不断解放和发展社会生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������力,加快建设现代化经济体系,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高质量发展,制定本条例。 第二条 本条例所称营商环境,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性因素和条件。 第三条 国家持续深化简政放权、放管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务服务能力和水平,切实降低����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度性交易成本,更大激发市场活力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和社会创造力,增强发展动力。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明,以公开为常态、不公开为例外,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面推进决策、执行、管理、服务、结果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开。 第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变政府职能为核心,创新体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制、强化协同联动、完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治保障,对标国际先进水平,为各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������期的良好环境。 第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代市场体系,依法促进各类生产要素自由流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 第六条 国家鼓励、支持、引导非公有制经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济发展,激发非公有制经济活力和创造力。 国家进一步扩大对外开放,积极促进外商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场主体。 第七条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作的组织领导,完善优化营商环境的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作中的重大问题。 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������优化营商环境的相关工作。县级以上地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府根据实际情况,可以明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确优化营商环境工作的主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门。 国家鼓励和支持各地区、各部门结合实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������际情况,在法治框架内积极����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������探索原创性、差异化的优化营商环境具体措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������施;对探索中出现失误或者偏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任。 第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度为导向的营商环境评价体系,发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营商环境评价对优化营商环境的引领和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督促作用。 开展营商环境评价,不得影响各地区、各部门正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加市场主体负担。 任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。 第九条 市场主体应当遵守����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������竞争,履行安全、质量、劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动者权益保护、消费者权益保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护等方面的法定义务,在国际经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������贸活动中遵循国际通行规则。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第二章 市场主体保护
第十条 国家坚持权利平等、机会平等、规则平等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,保障各种所有制经济平等受到法律保护。 第十一条 市场主体依法享有经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项,任何单位和个人不得干预。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 第十二条 国家保障各类市场主体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法平等使用资金、技术、人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力资源、土地使用权及其他自然资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源等各类生产要素和公共服务资源。 各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其有关部门在政府资金安排、土地供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������称评定、人力资源政策等方面,应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法平等对待各类市场主体,不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������制定或者实施歧视性政策措施。 第十三条 招标投标和政府采购应当公开透明、公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������平公正,依法平等对待各类所有制和不同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区的市场主体,不得以不合理条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件或者产品产地来源等进行限制或者排斥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 政府有关部门应当加强招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标和政府采购监管,依法纠正和查处违法违规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为。 第十四条 国家依法保护市场主体的财����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������财产安全。 严禁违反法定权限、条件、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������封、冻结和扣押等行政强制措施;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法确需实施前述行政强制措施的,应当限定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������在所必需的范围内。 禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何形式的摊派。 第十五条 国家建立知识产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护机制,健全知识产权纠纷多元化解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决机制和知识产权维权援助机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制,加大对知识产权的保护力度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 国家持续深化商标注册����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������、专利申请便利化改革,提高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商标注册、专利申请审查效率。 第十六条 国家加大中小投资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者权益保护力度,完善中小投资者权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益保护机制,保障中小投资者的知情权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、参与权,提升中小投资者维护合法权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的便利度。 第十七条 除法律、法规另有规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外,市场主体有权自主决定加入或者退出行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业协会商会等社会组织,任何单位和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个人不得干预。 除法律、法规另有规定外,任何单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和个人不得强制或者变相强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制市场主体参加评比、达标、表彰����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、培训、考核、考试以及类似活动,不得借����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������前述活动向市场主体收费或者变相收费。 第十八条 国家推动建立全国统一的市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主体维权服务平台,为市场主体提供高效、便捷的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������维权服务。
第三章 市场环境
第十九条 国家持续深化商事制度改革,统一企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业登记业务规范,统一数据标准和平台服务接口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,采用统一社会信用代码进行登记管理。 国家推进“证照分离”改革,持续精简涉企经营许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可事项,依法采取直接取消审批、审批改为备案、实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行告知承诺、优化审批服务等方式,对所有涉企经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������许可事项进行分类管理,为企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取得营业执照后开展相关经营活动提供便����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利。除法律、行政法规规定的特定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域外,涉企经营许可事项不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得作为企业登记的前置条件。 政府有关部门应当按照国家有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关规定,简化企业从申请设立到具备一般性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������经营条件所需办理的手续。在国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家规定的企业开办时限内,各地区应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当确定并公开具体办理时间。 企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������法及时办理,不得限制。除法律、法规、规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可证件不再重复办理。 第二十条 国家持续放宽市场准入,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准入负面清单以外的领域,各类市场主体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������均可以依法平等进入。 各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。 第二十一条 政府有关部门应当加大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场经济活动中的垄断行为、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������正当竞争行为以及滥用行政权力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排除、限制竞争的行为,营造公平竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������争的市场环境。 第二十二条 国家建立健全统一开放、竞争有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������行业分割和身份、性别等歧视,促进人力资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有序社会性流动和合理配置。 第二十三条 政府及其有关部门应当完善政策措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,充分发挥市场主体在推动科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成果转化中的作用。 第二十四条 政府及其有关部门应当严格落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具体问题,确保减税降费政策全面、及时惠及市场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主体。 第二十五条 设立政府性基金、涉企行政事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������业性收费、涉企保证金,应当有法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律、行政法规依据或者经国务院����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������批准。对政府性基金、涉企行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业性收费、涉企保证金以及实行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������府定价的经营服务性收费,实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目录清单管理并向社会公开,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目录清单之外的前述收费和保证金一律不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 第二十六条 国家鼓励和支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持金融机构加大对民营企业、中小����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业的支持力度,降低民营企业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中小企业综合融资成本。 金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构的监管考核和激励机制,鼓励、引导其增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加对民营企业、中小企业的信贷投放,并合理增加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 商业银行等金融机构在授信中不得设置不合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理条件,不得对民营企业、中小企业设置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定规范收费行为,不得违规向服务对象收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取不合理费用。商业银行应当向社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会公开开设企业账户的服务标准、资费标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和办理时限。 第二十七条 国家促进多层次资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本市场规范健康发展,拓宽市场主体融资渠道,支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符合条件的民营企业、中小企业依法发行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������股票、债券以及其他融资工具,扩大直接融资规模。 第二十八条 供水、供电、供气、供热等公用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企事业单位应当向社会公开服务标准、资费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准等信息,为市场主体提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全、便捷、稳定和价格合理的服务,不得����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强迫市场主体接受不合理的服务条件,不得以任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何名义收取不合理费用。各地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区应当优化报装流程,在国家规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 政府有关部门应当加强对公用企事业单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������运营的监督管理。 第二十九条 行业协会商会应当依照法律����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、法规和章程,加强行业自律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,及时反映行业诉求,为市场������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主体提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供信息咨询、宣传培训、市场拓展、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权益保护、纠纷处理等方面的服务。 国家依法严格规范行业协会商会的收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费、评比、认证等行为。 第三十条 国家加强社会信用体系建设,持续推进政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高全社会诚信意识和信用水平,维����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私。 第三十一条 地方各级人民政府及其有关部门应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行向市场主体依法作出的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策承诺以及依法订立的各类合同,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得以行政区划调整、政府换届、机构或者职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能调整以及相关责任人更替等为由违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������约毁约。因国家利益、社会公����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共利益需要改变政策承诺、合同约����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的,应当依照法定权限和程序进行,并依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法对市场主体因此受到的损失予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以补偿。 第三十二条 国家机关、事业单位不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违约拖欠市场主体的货物、工程、服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务等账款,大型企业不得利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用优势地位拖欠中小企业账款。 县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家机关、事业单位拖欠市场主体账款的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清理力度,并通过加强预算管理、严格责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任追究等措施,建立防范和治理国家机关、事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������拖欠市场主体账款的长效机制。 第三十三条 政府有关部门应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当优化市场主体注销办理流程,精简申请材料、压����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������缩办理时间、降低注销成本。对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设立后未开展生产经营活动或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������无债权债务的市场主体,可以按照简易程序办理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������注销。对有债权债务的市场主体,在债权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������债务依法解决后及时办理注销。 县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产工作协调机制,协调解决企业破产过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中涉及的有关问题。
第四章 政务服务
第三十四条 政府及其有关部门应当进一步增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������强服务意识,切实转变工作作风,为市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场主体提供规范、便利、高效的政务服务。 第三十五条 政府及其有关部门应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当推进政务服务标准化,按照减环节、减材料、减时限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的要求,编制并向社会公开政务服务事项(包括行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权力事项和公共服务事项,下同)标准化工作流程和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推进同一事项实行无差别受理、同标准办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项的办理条件和环节。 第三十六条 政府及其有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门办理政务服务事项,应当根据实际情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������况,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现集中办理、就近办理、网����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上办理、异地可办。需要市场主体补正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关材料、手续的,应当一次性告知需要补正的内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;需要进行现场踏勘、现场核查、技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������审查、听证论证的,应当及时安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排、限时办结。 法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理时限有规定的,应当在规定的时限内尽快办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结;没有规定的,应当按照合理、高效的原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务服务事项办理时限内进一步压减时间,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并应当向社会公开;超过办理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间的,办理单位应当公开说����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明理由。 地方各级人民政府已设立政务服务大厅的,本行政区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域内各类政务服务事项一般应当进驻政务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������分设的服务窗口,应当创造条件整合为综合窗口,提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������供一站式服务。 第三十七条 国家加快建设全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国一体化在线政务服务平台(以下称一体化在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线平台),推动政务服务事项在全国范围内实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一网通办”。除法律、法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规另有规定或者涉及国家秘密等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情形外,政务服务事项应当按照国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。 国家依托一体化在线平台,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动政务信息系统整合,优化政务流程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,促进政务服务跨地区、跨部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门、跨层级数据共享和业务协同。政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其有关部门应当按照国家有关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定,提供数据共享服务,及时将有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关政务服务数据上传至一体化在线平台,加强共享数据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使用全过程管理,确保共享数据安全。 国家建立电子证照共享服务系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现电子证照跨地区、跨部门共享和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国范围内互信互认。各地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������区、各部门应当加强电子证照的推广应用。 各地区、各部门应当推动政务服务大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������自主选择政务服务办理渠道,行政机关不得限定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理渠道。 第三十八条 政府及其有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当通过政府网站、一体化在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线平台,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章、行政规范性文件和各类政策措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并通过多种途径和方式加强宣传解读����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 第三十九条 国家严格控制新设行政许可。新设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标准,并进行合法性、必要性和合理性审查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论证。对通过事中事后监管或����� ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ���������Ƴ�������者市场机制能够解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以及行政许可法和国务院规定不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设立行政许可的事项,一律不得设立行政许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可,严禁以备案、登记、注册、目录����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、规划、年检、年报、监制、认定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、认证、审定以及其他任何����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形式变相设定或者实施行政许可。 法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,但未采取行政许可管理方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,地方不得就该事项设定行政许可。对相关管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理事项尚未制定法律、行政法规的,地方可以依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就该事项设定行政许可。 第四十条 国家实行行政许����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可清单管理制度,适时调整行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政许可清单并向社会公布,清单之外不得违法实施行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政许可。 国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可,行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政机关不得继续实施或者变相实施,不得转由行业协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会商会或者其他组织实施。 对实行行政许可管理的事项,行政机关应当通过整合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施、下放审批层级等多种方式,优化审批服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务,提高审批效率,减轻市场主体负担。符合相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������条件和要求的,可以按照有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采取告知承诺的方式办理。 第四十一条 县级以上地方人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化投资审批制度改革,根据项目性质、投资规模等分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类规范投资审批程序,精简审批要件,简化技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������术审查事项,强化项目决策与用地、规划等建设条件落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实的协同,实行与相关审批在线并联办理。 第四十二条 设区的市级以上地方人民政府应当按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家有关规定,优化工程建设项目(不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包括特殊工程和交通、水利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、能源等领域的重大工程)审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������流程,推行并联审批、多图联审、联合竣工验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收等方式,简化审批手续,提高审批效能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 在依法设立的开发区、新区和其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域评估����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由设区的市级以上地方人民政府组织对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一定区域内压覆重要矿产资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对区域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内的市场主体单独提出评估要求。区域评估的费����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用不得由市场主体承担。 第四十三条 作为办理行政审批条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中介服务事项(以下称法定行政审批中介服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)应当有法律、法规或者国务院决定依据;没有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依据的,不得作为办理行政审批的条件。中介服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件、流程、时限、收费标准,并向社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会公开。 国家加快推进中介服务机构与行政机关脱����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������钩。行政机关不得为市场主体指定或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变相指定中介服务机构;除法定行政审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批中介服务外,不得强制或者变相强制市场主����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体接受中介服务。行政机关所属事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、主管的社会组织及其举办的企业不得����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������开展与本机关所负责行政审批相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中介服务,法律、行政法规另����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有规定的除外。 行政机关在行政审批过程中需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委托中介服务机构开展技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性服务的,应当通过竞争性方式选����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������择中介服务机构,并自行承担服务费用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得转嫁给市场主体承担。 第四十四条 证明事项应当有法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、法规或者国务院决定依据。 设定证明事项,应当坚持确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定文书、书面告知承诺、政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������凭证等能够办理,能够被其他材料涵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盖或者替代,以及开具单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������无法调查核实的,不得设定证明事项。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 政府有关部门应当公布证明事项清单,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������逐项列明设定依据、索要单位、开具单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、办理指南等。清单之外,政府部门、公用企事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������单位和服务机构不得索要证明。各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������地区、各部门之间应当加强证明的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������互认共享,避免重复索要证明。 第四十五条 政府及其有关部门应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进出口环节审批事项,取消不必要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的监管要求,优化简化通关流程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提高通关效率,清理规范口岸收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费,降低通关成本,推动口岸和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国际贸易领域相关业务统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通过国际贸易“单一窗口”办理。 第四十六条 税务机关应当精简办税资料和流程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������税时间,加大推广使用电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发票的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳税服务。 第四十七条 不动产登记机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������构应当按照国家有关规定,加强部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门协作,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������规定的不动产登记时限内,各地区应当确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定并公开具体办理时间。 国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统,逐步实现市场主体在一个平台上办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理动产和权利担保登记。纳入统一登记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公示系统的动产和权利范围另行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定。 第四十八条 政府及其有关部门应当按照构建亲清新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型政商关系的要求,建立畅通有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的政企沟通机制,采取多种方式及����� �������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�����������Ƴ�������时听取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场主体的反映和诉求,了解市场主体生产经营中遇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到的困难和问题,并依法帮助其解决。 建立政企沟通机制,应当充分尊重市场主体意愿,增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强针对性和有效性,不得干扰市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������场主体正常生产经营活动,不得增加市场主体负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������担。 第四十九条 政府及其有关部门应当建立便利、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������畅通的渠道,受理有关营商环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境的投诉和举报。 第五十条 新闻媒体应当及时、准确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������宣传优化营商环境的措施和成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效,为优化营商环境创造良好舆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������论氛围。 国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道。
第五章 监管执法
第五十一条 政府有关部门应当严格按照法律法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规和职责,落实监管责任,明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管对象和范围、厘清监管事权,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法对市场主体进行监管,实现监管全覆盖。 第五十二条 国家健全公开透明的监管规则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和标准体系。国务院有关部门应当分领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向社会公开。 第五十三条 政府及其有关部门应当按照国家关于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加快构建以信用为基础的新型监管机制的要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求,创新和完善信用监管,强化信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用监管的支撑保障,加强信用监管的组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织实施,不断提升信用监管效能。 第五十四条 国家推行“双随机、一公开”监管,除直接涉及公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������安全和人民群众生命健康等特殊行业、重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点领域外,市场监管领域的行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政检查应当通过随机抽取检查对象、随����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������及时向社会公开的方式进行。针对同一检����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳入跨部门联合抽查范围。 对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业、重点领域,依法依规实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全覆盖的重点监管,并严格规范重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点监管的程序;对通过投诉举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������报、转办交办、数据监测等发现的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。 第五十五条 政府及其有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当按照鼓励创新的原则,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审慎监管,针对其性质、特点分类制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和实行相应的监管规则和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,留足发展空间,同时确保质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������量和安全,不得简单化予以禁止或者不予监管。 第五十六条 政府及其有关部门应当充分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������运用互联网、大数据等技术手段,依托国家统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一建立的在线监管系统,加强监管信息归集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共享和关联整合,推行以远����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程监管、移动监管、预警防控为特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征的非现场监管,提升监管的精准化、智能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化水平。 第五十七条 国家建立健全跨部门、跨区域行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政执法联动响应和协作机制,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认。 国家统筹配置行政执法职能和执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法资源,在相关领域推行综合行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政执法,整合精简执法队伍,减少执法主体和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执法层级,提高基层执法能力。 第五十八条 行政执法机关应当按照国家有关规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面落实行政执法公示、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������执法全过程记录和重大行政执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法决定法制审核制度,实现行政执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法信息及时准确公示、行政执法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������全过程留痕和可回溯管理、重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政执法决定法制审核全覆盖。 第五十九条 行政执法中应当推广运用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������手段,依法慎重实施行政强制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������采用非强制性手段能够达到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行政管理目的的,不得实施行政强制;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不实施行政强制;确需实施行政强制的,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������影响。 开展清理整顿、专项整治等活动,应当严格依法进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者举办国家重大活动,并报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经有权机关批准外,不得在相关区域采取����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������施。 禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。 第六十条 国家健全行政执法自由裁量基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范行政执法自由裁量权的行使。
第六章 法治保障
第六十一条 国家根据优化营商环境需要,依照法定权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������限和程序及时制定或者修改、废止有关法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律、法规、规章、行政规范性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件。 优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规等有关规定的,依照法定程序经有权机关授����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������权后,可以先行先试。 第六十二条 制定与市场主体生产经营活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件,应当按照国务院的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,充分听取市场主体、行业协会商会的意见。 除依法需要保密外,制定与市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场主体生产经营活动密切相����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关的行政法规、规章、行政规范性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件,应当通过报纸、网络等向社会公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开征求意见,并建立健全意见采纳情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������反馈机制。向社会公开����� ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ��������征求意见的期限一般不少于30日。 第六十三条 制定与市场主体生产经营活动密切相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的行政法规、规章、行政规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范性文件,应当按照国务院的规定进行公平竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争审查。 制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当按照国务院的规定进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法性审核。 市场主体认为地方性法规同行政法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规相抵触,或者认为规章同法律、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查建议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由有关机关按照规定程序处理。 第六十四条 没有法律、法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规或者国务院决定和命令依据的,行政规范性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文件不得减损市场主体合法权益或者增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预市场主体正常生产经营活动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理依据。 第六十五条 制定与市场主体生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������性文件,应当结合实际,确定是否为市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场主体留出必要的适应调整期。 政府及其有关部门应当统筹协调、合理把����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������握规章、行政规范性文件等的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������出台节奏,全面评估政策效果,避免因政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������叠加或者相互不协调对市场主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体正常生产经营活动造成不利影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。 第六十六条 国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,为市场主体提供高效、便捷的纠����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纷解决途径。 第六十七条 国家加强法治宣传教育,落实国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能力,引导市场主体合法经营、依法维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护自身合法权益,不断增强全社会的法治意识,为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营造法治化营商环境提供基础性支撑。 第六十八条 政府及其有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������仲裁等公共法律服务资源,加快推进公共法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������律服务体系建设,全面提升公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共法律服务能力和水平,为优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营商环境提供全方位法律服务。 第六十九条 政府和有关部门及其工作人员有下列情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形之一的,依法依规追究责任: (一)违法干预应当由市场主体自主决策的事项; (二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场主体; (三)违反法定权限、条件、程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������封、冻结和扣押等行政强制措施; (四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力、物力或者人力; (五)没有法律、法规依据,强制或者变相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强制市场主体参加评比、达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������借前述活动向市场主体收费或者变相收费; (六)违法设立或者在目录清单之外执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������; (七)不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法订立的各类合同,或者违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������约拖欠市场主体的货物、工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程、服务等账款; (八)变相设定或者实施行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������许可,继续实施或者变相实施已����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������取消的行政许可,或者转由行业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可; (九)为市场主体指定或者变相指定中介服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构,或者违法强制市场主体接受中介服务; (十)制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规、规章、行政规范性文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件时,不按照规定听取市场主体、行业协会商会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的意见; (十一)其他不履行优化营商环境职责或者损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害营商环境的情形。 第七十条 公用企事业单位有下列情形之一的,由有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关部门责令改正,依法追究法律责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任: (一)不向社会公开服务标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、资费标准、办理时限等信息; (二)强迫市场主体接受不合理的服务条件; (三)向市场主体收取不合理费用。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ 第七十一条 行业协会商会、中介服务机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构有下列情形之一的,由有关部门责令改正,依法追����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究法律责任: (一)违法开展收费、评比、认证等行为; (二)违法干预市场主体加入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者退出行业协会商会等社会组织; (三)没有法律、法规依据,强制或者变相强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制市场主体参加评比、达标、表彰����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、培训、考核、考试以及类似活动,或者借前述����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动向市场主体收费或者变相收费; (四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、流程、时限、收费标准; (五)违法强制或者变相强制市场主体接受中介服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务。
第七章 附 则
第七十二条 本条例自2020年1月1日起施行。
|